Прямой разговор - выпуски с 14 по 18 ноября

Прямой разговор - выпуски с 14 по 18 ноября

18.11.2016

На этой неделе мы обсудим вопросы реализации «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Гость студии – заместитель начальника Управления по организации работы с беженцами, соотечественниками и вынужденными переселенцами Главного Управления по вопросам миграции МВД России, полковник полиции Елисеева Ольга Васильевна.

Здравствуйте, Ольга Васильевна!

Здравствуйте!

Прежде всего о каких людях идет речь в Госпрограмме?

Если это соотечественник, проживающий за рубежом постоянно, являющийся иностранным гражданином, либо лицом без гражданства, соотечественник, являющийся гражданином РФ и постоянно проживающий за рубежом, то они могут воспользоваться «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Программа утверждена 22 июня 2006 года Указом Президента России № 637. А если мы ведем речь о гражданах нашей страны постоянно проживающих в России и по каким-то причинам оказавшиеся за пределами РФ, то переселиться в нашу страну они могут просто, приобретя билет на поезд или самолет.

Расскажите о Госпрограмме.

«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», была утверждена, как я уже сказала, в июне 2006 года. Практическая же ее реализация началась в 2007 году. Первоначально в программе участвовало всего 12 регионов, которые были пилотными. Сегодня в Государственной программе принимает участие уже 61 регион нашей страны. В этом году выполнять Государственную программу начали Краснодарский край и Томская область. Каковы же итоги процесса переселения соотечественников на сегодняшний день? С начала реализации программы переселилось в Россию уже более 540 тысяч человек. Из них более 100 тысяч прибыло в 2016 году.

Добавление регионов планируется?

Да, конечно. В настоящее время планируется включение в выполнение Государственной программы Республики Татарстан, Республики Саха-Якутия.

Как вы работаете с соотечественниками, которые проживают за рубежом?

Прежде всего, я хотела бы обратить внимание на то, что участие в Государственной программе могут принять соотечественники, как проживающие за рубежом, так и соотечественники из числа иностранных граждан и лиц без гражданства временно или постоянно проживающие на законных основаниях на территории России, либо прибывшие на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ. За рубежом работу с соотечественниками, желающими переселиться в Россию в рамках Государственной программы, осуществляют сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений РФ, представители и сотрудники представительств МВД России, а также временные группы, создаваемые из числа специалистов МВД России, МИД РФ, и заинтересованных Федеральных органов исполнительной власти, командируемых для работы в дипломатические представительства и консульские загранучреждения. Если соотечественник принял решение переселиться в Россию, то он обращается в уполномоченный орган за рубежом и его консультируют по всем вопросам, касающимся его переселения. Помогают с выбором субъекта РФ, если соотечественник не определился. Помогают в подготовке пакета документов на переселение, а это помимо документов, удостоверяющих личность, естественно документы и об образовании, о семейном положении, о трудовой деятельности, а также документы на членов семьи, которые переселяются с потенциальным участником Государственной программы. Кроме того, потенциальный участник Госпрограммы подает соответствующее заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Когда человек возвращается в Россию, то здесь как вы с ним работаете?

Свидетельство участника Госпрограммы соотечественник получает после согласования и принятия решения территориальным органом МВД России в уполномоченном органе за рубежом. Прибывая в Россию, соотечественник и члены его семьи ставятся на учет в территориальном органе МВД России, а точнее в его структурном подразделении по вопросам миграции, по мету прибытия. Субъект РФ определён заранее соотечественником. Вопросы, касающиеся правового статуса, имеет непосредственное отношение к подразделениям по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Это и постановка на миграционный учет, если это иностранный гражданин или лицо без гражданства, это оформление разрешения на временное проживание и приобретение гражданства России. Что касается вопросов трудоустройства, временного жилищного обустройства, оказание содействия в переквалификации, социальные вопросы, то данная работа находится в ведении уполномоченного органа субъекта РФ, ответственного за реализацию региональной программы переселения.

Есть ли какие-то субъекты России, которые наиболее популярны у участников программы?

Пользуются популярностью у соотечественников субъекты Центрального Федерального Округа. Конечно, в виду в том числе и географического положения. Хочу отметить, что Сибирский Федеральный Округ тоже активно привлекает соотечественников, и очень много желающих переехать именно в регионы Сибири. Кроме того, популярностью пользуется Приволжский Федеральный Округ и Уральский. Поэтому сказать, что есть лидеры среди субъектов, здесь, достаточно трудно.

Расскажите о целях и задачах программы.

Целевыми аудиториями программы являются перспективная для России категория людей – зарубежные соотечественники. Это лица, владеющие русским языком, воспитанные в традициях Российской культуры, способные в максимально короткое время влиться в принимающее общество, практически не нуждающиеся в каких-то адаптационных процедурах. Государственная программа направлена на решение ряда взаимосвязанных задач. Прежде всего, она является инструментом Российской гуманитарной политики. Программа способствует привлечению в Россию людей, которые по различным причинам проживают вне пределов нашей страны, но внутренне духовно связаны с Россией. Во-вторых, программа имеет серьезное внешнеполитическое значение. Она наглядно демонстрирует готовность России оказать всестороннюю поддержку и помощь зарубежным соотечественникам. Оформление правого статуса данной категории лиц осуществляется территориальными органами МВД России, но хотелось бы отметить, что разрешение на временное проживание участники Госпрограммы и члены их семей получают вне установленных Правительством РФ квот. Порядок приобретения Российского гражданства упрощен. Кроме того, соотечественникам предоставляется различная помощь финансового характера, оказывается содействие в трудоустройстве, жилищном обустройстве, медицинском обслуживании. Кроме того, программ призвана способствовать социально-экономическому развитию регионов. Она позволяет адресно привлекать людей-соотечественников в определённые субъекты РФ, испытывающие проблемы в демографии, в наполняемости рынка труда. Субъекты получают специалистов по конкретным специальностям.

Соотечественникам выплачиваются подъемные. Что это за финансовые средства?

Переселяющимся соотечественникам оказываются Государственные гарантии. Прежде всего, помимо упрощенной процедуры оформления правового статуса на территории РФ компенсируется переезд к месту проживания на территории страны и выплачиваются подъемные пособия. Но не одинаково для субъектов страны. Подъемные пособия для территорий обычных селений составляет 20 тысяч рублей для участников Госпрограммы и 10 тысяч рублей для члена семьи участника Госпрограммы. Это единоразово. Но есть территории приоритетного заселения. В настоящее время – это регионы Дальнего Востока, участвующие в программе, и субъекты Байкальского региона. Здесь соотечественникам оказывается более существенная помощь, со стороны Государства. Размер подъемного пособия для участников Госпрограммы составляет 240 тысяч рублей, для члена семьи – 120 тысяч рублей. Выплачивается в 2 этапа: на первоначальном этапе, для участников Госпрограммы 150 тысяч рублей, после того, как семья прожила 1,5 года выплачивается уже второй этап пособия.

А с жильем как обстоят дела?

Откровенно скажу, что жилищный вопрос самый сложный при переселении. Поскольку Госпрограмма не предусматривает обеспечение участников и членов семьи участников программы жильем. На первоначальном этапе, в рамках региональных программ переселения оказывается содействие во временном жилищном обустройстве. В разных субъектах эта работа организована по-разному. Например, в Калининградской области создан и функционирует с 2007 года Центр временного размещения соотечественников. В нашем понимании – это как общежитие. В других регионах России, например, в Новосибирской, Омской областях, соотечественникам в течении первых 6-ти месяцев со дня пребывания оплачивается часть суммы за аренду жилья, которое они вынуждены арендовать. В некоторых регионах – это какая-то разовая помощь.

Спасибо, Ольга Васильевна!

До свидания!

У нас в гостях была заместитель начальника Управления по организации работы с беженцами, соотечественниками и вынужденными переселенцами Главного Управления по вопросам миграции МВД России, полковник полиции Елисеева Ольга Васильевна.